¿QUE ES UN PLAN DE EMERGENCIA?

Es un instrumento que utiliza la población para organizar y planificar las acciones a tomar ante una amenaza inminente. El plan nos permite establecer las acciones a desarrollar antes, durante y después de un desastre, por lo tanto nos ayudará a salvar nuestras vidas, nuestras casas, nuestros activos y en general nuestro país.

El plan de emergencia debe ser elaborado y revisado periódicamente pero sobre todo, puesto en práctica por los mismos pobladores.

La organización para la emergencia debe responder a la realidad de cada barrio o Asentamiento Humano. Será la propia organización vecinal quién debe asumirlo.

De acuerdo a las Normas COVENIN definen Emergencia y Plan de Emergencia de la siguiente manera:

EMERGENCIA (COVENIN 2290)

Es una serie de circunstancias irregulares  que se producen súbita a imprevistamente, que podrían originar daños a las personas, propiedad y/o al ambiente y que demandan acción inmediata.

COVENIN 2226-90    PLAN DE EMERGENCIA

Es el procedimiento escrito que permite responder adecuada y oportunamente con criterios de seguridad, eficiencia y rapidez  ante los casos de emergencias que se puedan presentar, mediante una acción colectiva y coordinada de los diferentes entes participantes que permite controlar y minimizar las posibles pérdidas.

CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EMERGENCIA

·         Debe ser escrito

·         Debe ser aprobado

·         Debe ser divulgado

·         Debe tener adecuada cobertura (áreas físicas, amenazas, horarios)

·         Debe estar actualizado

·         Debe ser adecuado al tamaño de la organización

·         Debe ser práctico

·         Debe ser permanente en el tiempo y tener registro o evidencias

OBJETIVOS QUE DEBE CONTEMPLAR EL PLAN DE EMERGENCIA 

                                                      

1.       Salvaguardar vidas

2.       Disminuir la gravedad de las lesiones

3.       Proteger los bienes materiales

4.       Proteger el ambiente

5.       No desencadenar riesgos mayores

6.       Garantizar la seguridad del personal involucrado en  la emergencia

7.       Restablecer la normalidad lo mas pronto posible

8.       Reducir el tiempo de reacción ante el evento

9.       Minimizar el impacto  o consecuencias

10.   Racionalizar los recursos de respuesta

11.   Hacer, ordenado y eficiente lo que sin un plan, sería  arbitrario, caótico e ineficiente.

12.   Racionalizar los recursos de respuesta

EL PLAN DE EMERGENCIA DEBE CONSIDERAR LAS SIGUIENTES METAS

·         Protección de bienes materiales y del medio ambiente

·         Coordinación adecuada entre ubicación de la  emergencia y acciones tomadas en la base de operaciones

·         Consideración de cualquier legislación. ordenanza  local pertinente

·         Garantizar la seguridad del personal   involucrado en la emergencia

·         Disponibilidad de personal capacitado para la  administración global de acción de una emergencia

·         Crear una estructura organizacional que garantice rápida y efectiva respuesta a una situación de   emergencia

·         Asignar con anticipación las personas responsables de poner en practica las medidas adecuadas

·   Proporcionar una lista de las medidas que deberán  tomarse en una emergencia con claras y precisas explicaciones en cuanto a la prioridad de las mismas

·         Disponer de medios de comunicación apropiados para coordinar las tareas requeridas ante una  emergencia

·         Especificación de equipo, materiales y personal a disponibilidad

·         Proporcionar información pertinente aplicable a  diferentes situaciones de emergencias

IMPORTANCIA DEL PLAN DE EMERGENCIA

Es de gran importancia implementar en nuestra sociedad el conocimiento e interés sobre el manejo de los planes de emergencias  ya sea en las instalaciones industriales, hogares, espacios recreativos, áreas de trabajo debido a que es una herramienta que nos ayuda a  garantizar la supervivencia  y continuidad de un grupo o actividad en el tiempo y  minimizar el  impacto ocasionado por eventos  indeseables tales como los de origen natural, social, tecnológico, financiero, militar, etc.

Compromiso y Liderazgo Gerencial para la Gestión de Seguridad y Salud

Es vital para el éxito de una Gestión de Seguridad y Salud Laborales (GSSL) el apoyo incondicional de los Niveles Directivos y/o Gerenciales de una organización. Es la Gerencia la que aporta los recurso y establece las directrices (aspecto tan importante como el anterior) para la ejecución e implementación de una Gestión de SSL. El grado de compromiso con la Gestión va a estar determinada por varios factores entre los cuales se mencionan:

• El grado de cultura Percé que posee la organización.
• Los resultados obtenidos por la Gestión Actual y Gestiones Anteriores.
• Tendencias de Accidentalidad, Siniestros o Eventos.
• Experiencias por Interacción con los órganos de Regulación Gubernamental.

Cuando un Gerente posee cultura en SSL el trabajo del especialista o asesor de SSL tendrá menos desafíos y la Gestión tendrá una mayor aceptación en su implementación; siempre van a existir barreras pero con apoyo gerencial las mismas pueden ser superadas fácilmente.

En caso contrario cuando la Gerencia no ofrece el apoyo requerido, por la razón que sea, la GSSL puede verse seriamente afectada. No es esta razón, sin embargo, para abandonar los proyectos asociados a la GSSL. Antes de concluir que un determinado nivel no asume las responsabilidades inherentes a la GSSL debemos analizar y evaluar que ha hecho al respecto la Organización que presta los servicios de asesoría en Seguridad y Salud en el trabajo. Muchos Gerentes no están comprometidos simple y llanamente porque desconocen la verdadera importancia de la GSSL y no porque realmente tengan actitudes contrarias a los fundamentos de la GGSL. Es allí donde el equipo responsable de la Seguridad y Salud en el Trabajo juega un papel esencial en la promoción de los cambios correspondientes para obtener la aceptación correspondiente para una Gestión exitosa.

Igualmente hay casos donde realmente existe la negligencia gerencial y es allí donde el asunto toma otro matiz. La seguridad y salud laborales puede ser considerado como un producto del cual debemos mostrar, con la mejor de las habilidades, sus beneficios y bondades. La forma en que presentemos el producto y demostremos que realmente es necesario y demostremos los beneficios puede significar la toma de ventajas y el cambio de la balanza al lado positivo.

Entre los elementos a presentar a los niveles gerenciales se debe ineludiblemente considerar los costos asociados a la ocurrencia de eventos no deseados (en este sentido los índices estadísticos representan un factor importante)

Costos:

- Directos (gastos médicos, Daños a equipos, indemnizaciones, penalizaciones).

- Indirectos. (Perdida de imagen, Desmotivación del personal y su consecuente efecto en la productividad, pérdida de empleados valiosos, otros)

- Impacto Social.

Entre otros aspectos se debe tener conocimiento sólido (de los aspectos legales y normativas asociadas en primer término) de los fundamentos que serán presentados a la Gerencia para lograr cambios hacia la aceptación de la GSSL.

Igualmente debe presentarse los elementos relacionados con los procesos legales a los cuales se expone la organización por la actuación de los entes regulatorios de la materia bien sea por procesos cotidianos de fiscalización o por investigación en caso de ocurrencia de algún evento. También puede considerarse la actuación de los sindicatos y la contraloría social de los trabajadores, inclusive en algunas circunstancias de las comunidades organizadas.

Para obtener el Liderazgo y Compromiso Gerencial de una organización no existe una fórmula perfecta. Cada caso tiene sus particularidades, requieren una evaluación individual y la toma de planes de acción específicos. Si debe tenerse siempre como prioridad la aceptación por convicción en lugar de cumplimiento por obligación, el cual puede ser el último recurso.